国家中医药管理局8日在上海召开中医药法制建设项目会议，宣布启动中医药立法工作。成立的8个协作组中，上海和中国中药协会将共同承担中医药法中中药部分的起草工作。

国务院2003年发布《中华人民共和国中医药条例》，为继承和发展中医药事业奠定了基础。但中医药面对其他国家在技术方法、知识、资源等方面的侵害时，缺乏国家的法律保护。

为此，在国家中医药管理局开展中药材种植、资源保护、市场流通、医院制剂和知识产权保护战略课题的基础上，上海市中医药发展办公室于今年上半年成立了专家组和工作小组，完成了对现有的相关法律的比较分析，并初步形成了中药立法的思路和框架。